儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

斑马线不够(bùgòu)安全、滑梯太滑(tàihuá)、公交站台没有遮雨棚……在成都，孩子们正在用“一米高度”的视角(shìjiǎo)提出问题、讨论提案、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。 在“六一”国际(guójì)儿童节到来之际，记者走访成都多个社区了解到，近年来，成都市持续推进儿童友好城市(yǒuhǎochéngshì)建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立“儿童观察团”等(děng)形式逐步形成“儿童提案、家庭联动、社区响应”的共建(gòngjiàn)格局。 “一米视角”让更(gèng)多问题被看见 “我们觉得早高峰时这条路上车(lùshàngchē)太多，小朋友走路没有(méiyǒu)安全感。”这是一名“花蕊观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会(yìshìhuì)”上的发言(fāyán)。这项建议被采纳，当地建设了一条连接三所学校、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志(biāozhì)等设施，改善了校园周边通行状况。 儿童议事团体“花(huā)蕊观察团(guānchátuán)”在花照壁社区已运行四年，形成了系统化的“洞察—提案—行动”路径。 “儿童(értóng)不应是治理的旁观者。”花照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人(chéngniánrén)忽略的日常。” 图为孩子(háizi)们在麓湖(hú)公园社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行，记录感受。（受访者供图(gōngtú)）　　2024年3月，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过模拟盲人、轮椅出行等(děng)方式实地勘测、调研记录，最终完成(wánchéng)了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并(bìng)后续推动了斑马线铺设、坡道重构、语音提示设备增设等设施更新。 “小手拉大手”撬动社区(shèqū)共建 在麓湖公园社区，儿童观察团发起(fāqǐ)“文明停车倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小监督员”岗位(gǎngwèi)，在放学高峰时段引导家长(jiāzhǎng)“即停即走”。麓湖公园社区党委副(fù)书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比宣传、劝导都见效。” 类似“小手拉大(lādà)手”的联动机制在(zài)多个社区取得实效。花照壁社区设计“家庭环保打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾分类、小区巡查等(děng)公益项目(xiàngmù)，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份转变。 图为3月21日，交子(jiāozi)公园社区“彩虹计划”活动中，参与的孩子和家长正在观鸟。（受访者供图）　　在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展观鸟记录、生态绘画(huìhuà)、垃圾(lājī)分类宣传等(děng)活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角(jiǎo)”，成为家庭与邻里环保共识传播的窗口。 “儿童的行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们的参与能撬动(qiàodòng)更广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记(dǎngwěishūjì)李佳说。 儿童参与(cānyù)治理，也是公民教育 记者(jìzhě)走访观察到(dào)，成都多个社区正将儿童参与由“活动组织”向“治理机制”延伸，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。 图为“花蕊观察团”议事(yìshì)活动中，老师记录下孩子们对基层治理产生的思考。（受访者供图）　　为保障儿童议事常态运行，花照壁社区于2025年全面升级《花蕊观察团章程(zhāngchéng)》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与(yǔ)激励制度(zhìdù)，强化儿童的参与权与表达权。 在麓湖公园社区，儿童议事遵循流程标准，会议主持、议题组织、讨论(tǎolùn)流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建的(de)“星火志愿队”，推动提案(tíàn)链接社区企业、学校和家长群体，扩大影响力和执行力。 部分社区还引入儿童友好辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事(yìshì)的教育功能和能力(nénglì)建设(jiànshè)。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得(huòdé)参与经验，也学习规则意识和公共表达能力。 “治理的过程，本身也是(shì)儿童成长(chéngzhǎng)的课堂。”四川(sìchuān)师范大学教育科学学院教授鄢超云指出，“儿童友好，不仅是空间友好、服务友好，更应是制度友好、表达友好。”（记者袁秋岳）